27 апреля на площадке Совета Союза предпринимателей г.Кумертау прошла встреча предпринимателей с представителями прокуратуры, полиции, Роспотребнадзора.
Встреча прошла в формате диалога и была посвящена обсуждению изменений правил проверки хозяйствующих субъектов.
Президент России Владимир Путин призывает создать максимально комфортные условия для развития предпринимательства, он подписал закон, который на три года (с 1.01 2016 г по 31.12. 2018 г) освобождает малый бизнес от плановых проверок со стороны муниципальных органов и органов госконтроля. На время «надзорных каникул» соответствующим органам запрещается проводить плановые проверки СМСП, которые ранее злостно не нарушали законов, и не относятся к производственным объектам I и II классов опасности, и некоторые другие прямо указанные в законе случаи.
Также ведётся системная работа органами прокуратуры по уменьшению числа проверок бизнеса. И тому свидетельство статистика - проверок с каждым годом становится все меньше, например, из источников Министерства экономического развития РФ, в 2011 г. в России проведено -2.4 млн, 2012г. -2.2 млн, в 2013г. – 1.9 млн, в 2014г. – 1.7 млн, в 2015г. – 1.4 млн, в 2016г. -1.2 млн проверок бизнеса.
Прокурор республики Андрей Назаров в одном изо своих выступлений привёл статистку по Республике Башкортостан, о том что в 2016 году из 6816 проверок, включенных в сводный план прокуратурой Республики Башкортостан, отклонены как несоответствующие требованиям закона — 690.
В свою очередь, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Рафаиль Гибадуллин считает, что во второй половине прошлого года на 1,5 раза увеличилось количество жалоб предпринимателей на действия контролирующих органов. Как было отмеченобизнес-омбудсменом, связано это с тем, что количество внеплановых проверок значительно выросло на фоне уменьшения числа плановых проверок. По его мнению, для создания благоприятной деловой среды в регионе необходимо усилить ответственность должностных лиц за действия, нарушающие права предпринимателей.
В последнее время законодательно вносятся различные изменения с целью минимизации проверки бизнеса, меняется подход к осуществлению контроля, ранее подход был исключительно репрессивным, теперь же появились положения, которые направлены на предупреждение правонарушений. Об этом рассказали представители контрольно надзорных органов и ответили на вопросы предпринимателей.
На сегодняшний день изменен подход к осуществлению контроля, появились положения, которые направлены на предупреждение правонарушений; вместо штрафа за впервые совершённое правонарушение теперь может быть предъявлено предписание на исправление нарушения без штрафа, при условии отсутствия неблагоприятных последствий такого правонарушения; возможность заранее ознакомиться с вопросами которые будут заданы в ходе проверки; нельзя проводить проверку по анонимным жалобам и теперь за необоснованные заявления контрольно-надзорные органы могут обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина убытков, которые они понесли в связи с проверкой его заявления; контрольная закупка может осуществляться в отношении товаров, работ и услуг только для потребителей и только если поступила информация о правонарушении и только по согласованию с прокуратурой; положительным моментом является отход от исключительно репрессивного подхода, однако возможность «тайного контроля» добавляет полномочий контрольно надзорным органам.
Об этом и другом рассказали представители контрольно-надзорных органов и ответили на вопросы предпринимателей. Контрольно-надзорные органы намерены продолжить работу по информированию предпринимателей о существующих требованиях законодательства, давать рекомендации о проведении тех или иных мероприятий, способствующих соблюдению различных норм и правил. Предприниматели особенно отметили выступление представителей Росптребнадзора. Начальник территориального отдела управления Росптребнадзором РБ Ибатуллин Рафаил и специалист - эксперт Александрова Виктория, подробно осветили законодательные изменения и даже сорвали аплодисменты предпринимателей, получился по-настоящему конструктивный диалог. Изучить все нормативные документы самостоятельно не хватит никакого времени, на таких мероприятиях можно получить структурированную и емкую информацию о нововведениях, тем более если проходит она в атмосфере взаимного уважения.
Далее после ухода гостей, предприниматели обсудили ряд вопрос, поделились опытом в различных актуальных вопросах, запланировали темы следующих встреч.
Предприниматели привыкли решать проблемы самостоятельно, но в условиях кризиса необходимо искать новые пути развития бизнеса, общаясь между собой, предприниматели способны делиться лучшими практиками. У бизнесменов схожие проблемы, какие то из них они могут решать сообща, поддерживать друг друга и не только в трудные времена.
На сегодняшний день в городе Кумертау действуют хорошие муниципальные программы поддержки и развития предпринимательства. Город получил статус ТОР, это шанс который необходимо использовать максимально. Необходимо продолжить тот тренд, который задан главой города Кумертау на совершенствование предпринимательского климата. И здесь важны совместные усилия муниципальной власти, контрольно надзорных органов и предпринимательского сообщества.
Модератор круглого стола, председатель Союза предпринимателей города Кумертау Светлана Халфина, в заключении отметила: "Мы очень надеемся, что правоприменительная практика новых мер по снижению проверок бизнеса окажется эффективной и более того они повлияют на совершенствование предпринимательского климата. Наше предпринимательское сообщество особую надежду возлагает на прокуратуру, именно прокуратура ведёт работу над снижением проверок бизнеса".
Совет Союза предпринимателей г. Кумертау